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我國將加強全球基金項目管理

中國全球基金項目國家協調委員會(CCM)主席、衛生部國際合作司司長任明輝6月1日表示，我國將加強全球基金項目督查和管理，CCM與全球基金秘書處對未來社會組織經費分配比例也已達成一致。

近日，全球抗擊艾滋病、結核病和瘧疾基金(全球基金)提出我國艾滋病項目實施中社會組織參與程度不足、存在財務管理問題，并因此凍結上億美元對華援助資金。

任明輝接受記者采訪時說，作為中國全球基金項目中央執行機構，中國疾控中心一直高度重視全球基金的資金安全，2006年專門成立了包括審計部門在內的組織管理結構，每年組織對各級項目執行機構進行財務培訓和開展專項督導檢查。中國疾控中心也定期對項目經費進行內部審計，不定期對一些項目地區進行抽查，并多次接受全球基金地方代理機構的現場審計。審計中，中國疾控中心發現操作層面上財務管理的不足，并已根據全球基金秘書處的建議采取措施解決有關問題。

他同時指出，近全球基金提出了一些過去8年在項目管理中未明確提出的一些要求，我國需要在以后的項目實施過程中根據新要求加強督查和管理。

任明輝表示，CCM一直高度重視社會組織參與。CCM在2006年曾提名一個非政府組織擔任項目實施機構，后因全球基金秘書處對該組織的技術和財務管理評估未能通過而放棄。在中國疾控中心與全球基金2010年艾滋病項目的協議中規定，社會組織參與活動經費占項目活動總經費的20%。但是，雙方對于“社會組織”概念的理解不盡一致，中方認為社會組織包括協會、學會、人民團體、社區組織和感染者組織，而全球基金認為社會組織僅包括社區組織和感染者組織。雙方就此問題多次溝通，目前已就社會組織參與項目問題基本達成一致意見。